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資質動態核查開啟,建築企業應注意什麽?

作者:admin 發布日期:2019/1/10 關注次數: 二維碼分享

隨著建築業企業資質動態核查步入行業常態化,越來越多的建築企業受到核查,動態考核不合格的企業會責令整改或撤銷企業資質,並且整改期內不得參與工程招投標,不參加動態考核的企業則會被直接清出建築市場,不得參加當地的任何招投標工程。

                               

可以說,不管是被清出建築市場還是責令整改、撤銷企業資質,對建築企業來說,都是不小的損失。

資質動態核查是什麽?

資質動態核查的實質是對建築企業實現事中事後監管,是由省級建設主管部門發起的隨機的不定時的抽查,一般很少,企業自己申報獎項或者資質升級、增項時會進行;其次,如果企業出現下列情形,主管部門也會進行動態核查。

(1)在住房城鄉建設廳全省建築市場誠信平台本年度內不良行為記錄積分達到20分或不良行為記錄3次及以上的;

(2)發生較大質量和生產安全事故的;

(3)拖欠工程款和農民工工資,引發群體性或突發事件,造成惡劣社會影響的;

(4)被投訴、舉報資質條件不符合資質標準的;

(5)列入本年度建築業重點監督企業名單和上年度核查結果為基本合格的;

(6)企業3年內未承攬工程的;

(7)本年度受到行政處罰的。

為什麽不少建築企業屢屢被“盯上”?

(一)出現不良記錄

如果建築企業出現了上述7種情形,特別是發生重大的安全事故和被投訴,肯定會頻頻被建設主管部門“盯上”,納入重點監管名單中。

(二)資質動態核查常態化

為了推進“放管服”政策,資質申報的審批門檻越降越低,相關部門為了加強對建築企業的事中事後監管力度,加強了資質動態核查的力度,將資質動態核查常態化。

資質動態核查的具體內容是什麽?

(1)證照情況:企業法人營業執照、企業資質證書和安全生產許可證書上載明的信息與實際是否一致;

(2)主要負責人情況:備案的企業負責人和技術、財務、經營負責人名單與實際從業人員是否一致;是否取得《安全生產考核合格證》;

(3)注冊人員情況:企業注冊人員專業、資格及數量是否符合資質標準要求;核查部門可以抽查施工現場核對項目負責人是否與備案信息一致;項目負責人是否取得《安全生產考核合格證》;

(4)設備、機械及廠房情況:資質標準中對設備、機械和廠房有要求的,核查部門應當核對設備和機械的明細帳及購臵發票(或租賃合同)、廠房的房屋產權證(或房屋租賃合同)與實際狀況是否一致。

(5)被投訴、舉報資質條件不符合資質標準的,除核查(1)、(2)、(3)、(4)項規定內容外,還應當對投訴舉報內容進行重點核查。

(6)3年內未承攬工程的建築施工企業,除核查1)、(2)、(3)、(4)項規定內容以外,還應當核查其有職稱人員的專業、數量是否符合資質標準要求。

未來,資質年檢完全有可能被資質動態核查取代,建築企業應該按照資質標準準備好企業人員,並且在工程上不出現任何違法行為,才能有效應對資質核查常態化。

那麽,對於建築企業來說,資質動態核查中有哪些注意事項呢?

工程業績

自從226號文件取消了除各類別最低等級資質外對注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現場管理人員、技術工人的指標考核後, 工程業績就成了企業資產、技術負責人、工程業績等三項資質標準硬性指標中分量最重的一項。

企業人員

226號文件取消了除各類別最低等級資質外人員的考核指標,並不意味著所有企業資質都不要求有建造師等企業人員。施工總承包三級資質企業對建造師等人員仍有要求,一級資質、二級資質企業保留技術負責人這一項要求,而特級資質另有規定。

因此,人員核查包括以下三項:

1、三級資質的注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現場管理人員、技術工人、技術負責人;

2、一級資質和二級資質的技術負責人;

3、特級資質人員改動過後的要求還未出台。

除企業業績和執業人員要求外,還包括企業資產情況、辦公場所、技術裝備、企業的市場拓展和生產經營情況、企業主要經營指標等統計數據上報情況、實地核查企業在建工程項目情況等。那麽,資質動態考核的合格標準是什麽呢?什麽情況下會導致不合格呢?

(一)合格結論

1、被核查企業提供資料真實有效且能夠滿足資質標準要求;

2、抽檢業績及工程項目符合要求;

3、市場行為方麵沒有違法違規行為的。

(二)存在以下問題之一為不合格:

1、工程業績造假;

2、企業技術負責人不滿足資質標準要求;

3、企業相關人員數量未達到資質標準人數要求;

3、企業提供虛假人員、設備廠房或業績證明資料;

4、企業在建項目存在違法轉分包、掛靠等違法違規行為;

5、法律法規規定的其他違法違規行為。

隨著國家對建築資質改革的推進,不僅資質標準會做減法,審批流程也會不斷做簡化,所以肯定會加強事中事後監管。



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